教體藝［2005］10號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

　　2004年全國學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果再次顯示，我國中小學(xué)生部分身體素質(zhì)，特別是爆發(fā)力、力量、耐力素質(zhì)及肺活量等指標持續(xù)下降，超重與肥胖學(xué)生的比例增加，學(xué)生視力不良檢出率繼續(xù)上升。出現(xiàn)這些問題的原因是多方面的，但學(xué)生每天的體育鍛煉不足、體育活動時間不能得到保證是其主要原因?！吨腥A人民共和國體育法》規(guī)定：“對學(xué)生在校期間每天用于體育活動的時間給予保證?！薄秾W(xué)校體育工作條例》要求中小學(xué)校要保證學(xué)生每天有一小時體育活動的時間。但是長期以來，這些規(guī)定始終未能引起一些地方和學(xué)校的重視，學(xué)生每天一小時體育活動的要求一直得不到落實。

　　黨的十六大把提高全民族的健康素質(zhì)，作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標之一。青少年的健康素質(zhì)是全民族健康素質(zhì)的基礎(chǔ)。《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》指出：“健康體魄是青少年為祖國和人民服務(wù)的基本前提，是中華民族旺盛生命力的體現(xiàn)。學(xué)校教育要樹立健康第一的指導(dǎo)思想，切實加強體育工作。”為切實提高廣大中小學(xué)生體質(zhì)健康水平，現(xiàn)就落實保證中小學(xué)生每天一小時體育活動工作提出以下意見：

　　一、開齊并上好體育課。各地中小學(xué)校必須按照國家有關(guān)中小學(xué)體育課設(shè)置的規(guī)定和要求，開齊并上好體育課，小學(xué)1～2年級每周為4課時，小學(xué)3～6年級和初中每周為3課時，高中每周為2課時。地方和學(xué)校不得以任何理由削減、擠占體育課時間。

　　二、保證課外體育活動時間。凡沒有體育課的當天，學(xué)校要組織學(xué)生參加一小時課外體育活動，課外體育活動時間應(yīng)排進課表，形成制度。寄宿制學(xué)校要實行學(xué)生出早操制度。

　　三、實行大課間體育活動制度。近些年來，許多地方和學(xué)校為落實學(xué)生每天一小時體育活動，通過調(diào)整作息制度，在課間操的基礎(chǔ)上，延長活動時間，豐富活動內(nèi)容，形成了25～30分鐘大課間體育活動形式。從這些年的實踐情況看，這種活動形式收到了很好的效果，也得到了廣大教育工作者的普遍好評。各地要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上盡快推廣大課間體育活動形式，并形成制度。學(xué)校要將大課間體育活動排入課表，按時進行。各地和學(xué)校要積極探索、不斷豐富大課間體育活動的組織形式和活動內(nèi)容，科學(xué)、合理地安排運動負荷。

　　四、落實必要的物質(zhì)保障。各地教育行政部門要保證中小學(xué)校體育經(jīng)費的投入，支持中小學(xué)校認真執(zhí)行《中小學(xué)校體育場館設(shè)施、器材配備目錄》，購置必要的體育器材，建設(shè)、改善體育場地設(shè)施。尚未達到《中小學(xué)校體育場館設(shè)施、器材配備目錄》要求的學(xué)校，教育行政部門和學(xué)校要作出相應(yīng)的規(guī)劃，采取有效措施予以解決。同時，學(xué)校還應(yīng)結(jié)合實際，因地制宜，積極建設(shè)快樂體育園地，努力滿足青少年學(xué)生體育活動的需要。

　　五、加強組織管理。中小學(xué)校要切實樹立健康第一的指導(dǎo)思想，把保證學(xué)生每天一小時體育活動的工作納入學(xué)校教育、教學(xué)內(nèi)容中，認真落實。校長是保證學(xué)生每天一小時體育活動的第一責(zé)任人，學(xué)校各部門及廣大教師要關(guān)心和支持這項工作。凡直接參加組織學(xué)生每天一小時體育活動的體育教師、班主任及文化課教師，均應(yīng)計算工作量。

　　六、建立督導(dǎo)、檢查和工作評比制度。各級教育督導(dǎo)部門要將落實學(xué)生每天一小時體育活動工作，納入對中小學(xué)校的綜合督導(dǎo)內(nèi)容及評估指標體系，加強督導(dǎo)檢查。同時，各級教育行政部門也要把這項工作，列為對學(xué)校日常教學(xué)工作的檢查、學(xué)校校長年終考評以及有關(guān)的工作評比內(nèi)容之中，定期進行檢查、督促，使保證學(xué)生每天一小時體育活動工作落到實處。

二○○五年八月十九日